中國保監會“1+4”系列文件印發後，湖北保監局迅速召開黨委擴大會、黨委中心組學習會、黨員幹部大會和全體職工大會，向全行業下發貫徹落實文件並提出要求，使學習貫徹“1+4”系列文件精神的熱潮在湖北保險業迅速掀起。編發瞭學習輔導資料，分發到全局每一位黨員幹部和員工手中，開展自學；以支部為單位，組織黨員幹部學習、交流思想認識和學習體會；邀請黨校專傢教授上黨課，采取線下線上兩種形式，舉辦分支公司高管培訓班，以學習貫徹“1+4”系列文件精神為主題，學時事政策、法律法規、消保知識等，一股學習熱潮在荊楚大地保險業中蓬勃興起。
湖北保監局在學習貫徹保監會“1+4”系列文件精神中，在深入領會其精神實質基礎上，結合實際打出瞭一套組合拳，使“1+4”系列文件精神在湖北貫徹落實取得瞭初步成效。
“重拳”治亂象
依法從嚴從重從快打擊各類違法違規行為，始終保持監管高壓態勢。針對新形勢、新要求，湖北保監局及時修訂完善全年現場檢查計劃，加強組織協調，紮實開展車險、農險、大病保險專項檢查，啟動“亮劍行動”回頭看，落實“兩兩”檢查回頭看監管處罰，指導全省保險行業協會開展自律。
在公司治理上，將銷售誤導、理賠難、違規套取費用、數據信息造假等問題作為查處重點；在中介治理上，將非法集資、銷售非保險理財產品、股東出資真實性等問題作為查處重點，檢查處罰的頻度、廣度、力度、深度均進一步增強。
今年前6個月，已對全省8傢保險機構、27人次個人實施瞭行政處罰，處罰金額達250萬元。其中，針對2016年“兩兩”檢查回頭看監管抽查發現的問題，對有關違法違規保險機構及個人罰款合計92萬元，處罰金額較2016年“兩兩”專項檢查增長1倍。
指導各地保險行業協會，協調當地公安、司法部門深入開展保險反欺詐工作，有力打擊瞭車險騙賠等違法犯罪行為，僅武漢市就破獲欺詐案件235起，涉案金額達533萬餘元。
“硬拳”控風險
保監會35號文提出瞭“9個領域的風險防控重點”，湖北保監局結合實際，認真、全面、深入排查化解，將信訪風險、非法集資風險、流動性和新業務風險、中介領域風險等4個方面作為重點，動真格、出“硬拳”，切實抓好工作落實，牢牢守住不發生系統性風險底線。
在信訪風險管控上，完善突發事件的應急預案，優化投訴來訪的接待流程。對投訴較多、經營異動、風險處置不當的公司，第一時間采取約談、下發風險提示函等措施，剎住風險苗頭。在防控非法集資風險上，組織全行業開展“打非”宣傳月活動，在有關媒體開辟“處非”宣傳欄加大宣傳，要求各保險機構統籌做好非法集資風險排查和業務發展工作，收到實效。在加強流動性和新業務風險管控方面，密切關註和監測重點公司經營動向，同時對重點產品加強監測，建立瞭重點產品季度統計分析制度，及時采取監管約談、依法從嚴行政審批等有效措施。在中介領域風險管控上，研究出臺瞭《湖北省保險專業中介機構合規風險評估指引（試行）》，組織轄內各保險中介機構開展合規風險自查評估。堅持抓早抓小、露頭就打原則，常態化開展中介領域風險排查，及時處置風險隱患。
“鐵拳”補短板
在補短板方面，湖北保監局打出瞭一系列“鐵拳”。一是完善制度建立機制。組織人員對現行監管制度進行全面梳理，依法開展廢、改、立工作，使制度建設臻於完善，切合實際。研究出臺《關於加強農險經營管理若幹事項的通知》，對各保險公司經營農險的合規性及機構設置、服務質量、產品創新等方面均作出制度規定。二是“三嚴三鐵”（嚴守紀律、鐵面無私，嚴防風險、鐵證如山，嚴控裁量、鐵案難翻）規范執法。深入推進法治機關建設，嚴格規范監管執法活動，要求監管幹部做到“三嚴三鐵”。截至目前，未發生因行政處罰引發復議或訴訟問題。三是加強監管形成合力。主動與當地人民銀行、公安、法院等部門加強溝通協調，提升依法監管合力。四是加大問責管理力度。如針對某公司假保單案件，在及時妥善處置的同時，督促相關公司做台中二手餐飲設備估價好內部問責，並依法暫緩該公司的相關行政許可。五是突出中介監管。指導和推動保險中介機構加強業務、財務信息系統建設，爭取保險中介監管雲平臺在湖北試點，與省工商局市場主體信用信息共享交換平臺實現數據實時對接。擬對全省保險培訓講師進行全面培訓，對銷售人員開展分級分類技能考試認證，進一步提升員工素質。六是加強監管幹部隊伍建設。第一時間啟動“雙隨機一公開”模式，充實檢查力量，提升監管幹部的綜合技能。
“實拳”促發展
湖北保監局在貫徹“1+4”系列文件精神的同時，進一步強化各級高管“保險業姓保”台中二手餐飲設備收購發展理念，充分發揮保險業在促進地方經濟社會發展、助力精準扶貧和推進國傢發展戰略實施等方面的功能作用。
在支持自貿區建設上開拓創新。研究出臺瞭《保險業支持促進湖北自貿區建設的若幹措施》。針對湖北自貿區“三足鼎立”（分武漢、宜昌、襄陽三個片區）實際，積極爭取在設立科技保險、健康保險、內河航運保險專業機構方面取得突破，進一步發揮出口信用保險功能，推動保險產品、服務和技術創新。
在吸引保險資金方面加大力度。通過協調，爭取保險資金加大對湖北基礎設施建設、戰略新興產業發展和民生保障項目的支持力度。今年以來，保險資金在湖北的累計投資額已達到775.84億元。
在推進重點險種發展上提標擴面。積極爭取省政府支持，並與有關方面協商達成一致，自今年起，全省政策性農業保險實現提標擴面，水稻保險每畝保額由200元提高到400元，油菜保險由5個縣擴大到35個縣，棉花保險由1個縣擴大到15個縣，並將新增省本級財政補貼1.6億元。積極推動小額貸款保證保險加快發展，目前全省已有15傢保險公司經營“小貸險”業務，13個市州、50個縣市區相台中二手餐飲設備買賣繼出臺“小貸險”實施方案，15個縣市區出臺保費補貼政策，累計為7.21萬個小微企業及個人融資130.03億元，賠付3.47億元。
在典型引領方面抓好示范。主動加強與地方政府的溝通協調，努力在“一縣一品、一地一策”上形成特色。進一步抓好武漢保險示范區、十堰保險扶貧示范區、天門縣域保險示范區、荊州綜治保險示范區等創新試點，帶動全省保險業實現創新發展。
在助力精準扶貧上擔當作為。自2014年以來，全省保險業創新開展瞭新農合大病醫療補充保險、精準扶貧小額人身意外保險、低保五保戶大病救助保險及黑山羊、小龍蝦養殖和食用菌、茶葉、中藥材種植等一系列有地方特色的保險扶貧險種30多個，累計為全省貧困群眾提供瞭總額達130億元的風險保障。還積極參與各類扶貧公益活動800餘場次，援建、捐助金額達2600餘萬元。
專題：保險業貫徹落實保監會“1+4”系列文件
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